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每一次政策改變，都直接影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，若干與汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)的國(guó)家政策待改變和確定，這些政策，不僅影響汽車(chē)企業(yè)，對(duì)準(zhǔn)消費(fèi)者、有車(chē)一族、換車(chē)一族也將產(chǎn)生直接影響。

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)安全

隨著新能源汽車(chē)的不斷推廣，新能源汽車(chē)安全時(shí)刻都是新能源汽車(chē)發(fā)展的首要保障。

為此11月15日工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》，申明新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是安全第一責(zé)任人，對(duì)整車(chē)產(chǎn)品負(fù)總責(zé)。地方政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好安全監(jiān)管工作，行業(yè)組織也要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。同時(shí)，《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》發(fā)布。該通知是首個(gè)全面針對(duì)新能源汽車(chē)安全提出的監(jiān)管總則。它的出臺(tái)或許能有效避免新能源汽車(chē)頻繁出現(xiàn)的安全問(wèn)題，促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：購(gòu)置稅

該政策于去年10月開(kāi)始實(shí)施，將于今年底到期。這一政策的實(shí)施，直接刺激新用戶的買(mǎi)車(chē)需求，這也是最近一年汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)火爆的主要原因。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)不止一次提及并已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)建議：政策延期或者常態(tài)化。據(jù)悉，本月初，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下，相關(guān)多部委與汽車(chē)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，就政策是否延期進(jìn)行討論，但沒(méi)有結(jié)論，相關(guān)交流會(huì)在接下來(lái)時(shí)間里繼續(xù)舉行。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的目標(biāo)沒(méi)有變，有關(guān)部門(mén)努力創(chuàng)造良好的汽車(chē)使用環(huán)境，使汽車(chē)工業(yè)、交通設(shè)施和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。站在車(chē)企的角度，在購(gòu)置稅減半政策刺激下，各個(gè)車(chē)企銷量大增，無(wú)疑希望這一政策能夠延續(xù)。據(jù)相關(guān)人士透露，有關(guān)部委在進(jìn)行測(cè)算，看政策是否有利于本土品牌的發(fā)展，有利于汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期保持健康發(fā)展。測(cè)算結(jié)果，將直接決定政策會(huì)否延期。按照以往經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)置稅優(yōu)惠會(huì)再延期一年，但優(yōu)惠幅度有所減少。假如直接取消，為確保銷量，部分車(chē)企會(huì)主動(dòng)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：擁堵稅

近兩年，擁堵稅被多次提及。唯一表態(tài)打算進(jìn)行相關(guān)研究和試點(diǎn)工作的城市只有北京。即便是北京，也遲遲未公布研究方案。擁堵稅是一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，似乎一直被刻意回避著。但隨著汽車(chē)大量普及，第一次購(gòu)車(chē)和換購(gòu)的需求疊加在一起，城市擁堵已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻。高德和百度定期發(fā)布的城市擁堵排行榜，觸碰到公眾敏感的神經(jīng)。如何治理?yè)矶?有不同方法，征收擁堵稅只是其中一種。

開(kāi)征擁堵稅以緩解交通壓力，在國(guó)際上有成功先例，比如新加坡。但也有失敗的例子，比如倫敦。從去年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)便有學(xué)者就擁堵稅進(jìn)行大量調(diào)查、研究、測(cè)算，為開(kāi)征做準(zhǔn)備。

不用過(guò)于擔(dān)心，即便開(kāi)征，更大可能是先在北京試點(diǎn)。其他城市根據(jù)試點(diǎn)工作的成效，再?zèng)Q定是否采納。整體而言，中國(guó)是鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，開(kāi)征擁堵稅與這一目標(biāo)背道而馳。不到萬(wàn)不得已應(yīng)該不會(huì)實(shí)施。

關(guān)鍵詞：國(guó)六排放

全世界每年約有70萬(wàn)人死于和汽車(chē)尾氣有關(guān)的疾病。機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制是國(guó)內(nèi)外大城市共同面臨的環(huán)境難題，國(guó)內(nèi)城市的污染問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻。據(jù)報(bào)道，北京市環(huán)保局已確認(rèn)北京市將于2017年1月1日起實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，而按照國(guó)家環(huán)保部的計(jì)劃，國(guó)內(nèi)分階段實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表則定在2020年。

環(huán)保將是占據(jù)未來(lái)汽車(chē)工業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。專家認(rèn)為，環(huán)保對(duì)于中國(guó)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是解決環(huán)境污染問(wèn)題這么簡(jiǎn)單，而且關(guān)系到中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。在新能源車(chē)領(lǐng)域，尤其在純電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)本土品牌紛紛取得突破，掌握核心技術(shù)，在市場(chǎng)推廣和普及上更是領(lǐng)先于國(guó)際汽車(chē)巨頭，中國(guó)汽車(chē)的機(jī)會(huì)便在于此。不過(guò)，目前市場(chǎng)上銷售的傳統(tǒng)汽車(chē)大部分只符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)六車(chē)企仍未做好充足準(zhǔn)備。

由于不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，部分傳統(tǒng)汽車(chē)會(huì)暫避北京市場(chǎng)。騰出的市場(chǎng)空間會(huì)被以純電動(dòng)車(chē)為首的新能源車(chē)取代，新能源車(chē)明年在北京將會(huì)備受青睞。北京密集升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，顯然要吸取汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，加速汽車(chē)進(jìn)化，讓汽車(chē)成為環(huán)境友好產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源車(chē)補(bǔ)貼

為鼓勵(lì)新能源車(chē)消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，根據(jù)電池容量、續(xù)航里程、車(chē)型不同，進(jìn)行不同額度的補(bǔ)貼。但每一年補(bǔ)貼額度相比上一年滑坡，幅度約為20%。在補(bǔ)貼政策刺激下，2015年新能源車(chē)銷售實(shí)現(xiàn)井噴，達(dá)到35萬(wàn)輛，位居全球第一，但存在大量的騙補(bǔ)現(xiàn)象。今年初，有關(guān)部委啟動(dòng)騙補(bǔ)調(diào)查，至10月底，已先后公布兩批騙補(bǔ)企業(yè)名單。

能夠獲得補(bǔ)貼的純電動(dòng)車(chē)研究生產(chǎn)仍會(huì)是眾多汽車(chē)公司主攻方向。今年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，將來(lái)原則上不再發(fā)放傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)牌照，新增汽車(chē)企業(yè)僅限于新能源車(chē)領(lǐng)域。限牌限行，再考慮到補(bǔ)貼，物有所值，更多人選擇新能源車(chē)作為自己的第一輛車(chē)。

補(bǔ)貼仍會(huì)繼續(xù)，但方式和方法會(huì)有不同，轉(zhuǎn)為“補(bǔ)貼+積分制+碳配額”三種制度結(jié)合的方式。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)出臺(tái)，積分和碳配額交易的平臺(tái)會(huì)在2017年搭建起來(lái)，并開(kāi)始試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：充電樁爆發(fā)

新能源汽車(chē)爆發(fā)式增長(zhǎng)，充電設(shè)施不足，或?qū)⒂瓉?lái)千億藍(lán)海，隨著呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2016年工信部發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》，通知指出2016-2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。國(guó)家政策落地，對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)補(bǔ)貼逐漸深入，充電樁有望“多點(diǎn)開(kāi)花”，多方向齊頭并進(jìn)。

北京2017年將在全市范圍建成平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。到2020 年，全國(guó)新增集中式充換電站超過(guò)1.2 萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480 萬(wàn)個(gè)，以滿足全國(guó)500 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算，未來(lái)五年充電設(shè)備未來(lái)五年市場(chǎng)將超過(guò)3000億元，充電運(yùn)營(yíng)2020年可達(dá)500億元規(guī)模。

關(guān)鍵詞：限牌

一線城市北京、上海、廣州、深圳，準(zhǔn)一線的天津、杭州都實(shí)施了限牌，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者要先獲得增量指標(biāo)，才能購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，并順利上當(dāng)?shù)嘏普铡Ｔ谶@些城市之后，誰(shuí)會(huì)跟進(jìn)?備受擁堵困擾的城市都在備選范圍內(nèi)。誰(shuí)會(huì)是2017年率先限牌的城市，不到最后一刻不會(huì)有答案。因?yàn)閺膹V州開(kāi)始，汽車(chē)限牌都是“突襲”，給消費(fèi)者留下的時(shí)間通常不足24個(gè)小時(shí)。

限牌是目前解決交通擁堵為數(shù)不多的手段之一，簡(jiǎn)單直接。限牌加限外，在已經(jīng)實(shí)施的城市當(dāng)中，已經(jīng)能看到明顯成效，并為城市居民逐漸接受。除緩解交通擁堵，限牌能降低汽車(chē)保有量的增速，進(jìn)而減少尾氣排放。

除限牌城市增加，現(xiàn)有的限牌城市當(dāng)中，額度逐年遞減。以北京為例，從2018年起，小客車(chē)指標(biāo)將繼續(xù)減少5萬(wàn)，每年變?yōu)?0萬(wàn)個(gè)指標(biāo)。限牌只是一個(gè)籠統(tǒng)說(shuō)法，限外和尾數(shù)限行會(huì)同期實(shí)施。特殊時(shí)期，會(huì)短時(shí)間內(nèi)實(shí)施單雙號(hào)限行。

關(guān)鍵詞：廢舊電池綜合利用

隨著新能源汽車(chē)多年的發(fā)展，不過(guò)最早一批的新能源汽車(chē)像比亞迪e6、秦，北汽EV150，上汽E50等都使用三四年有余的時(shí)間，電池的衰退問(wèn)題也日漸突出。工信部于2016年發(fā)布《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。該規(guī)范從企業(yè)布局與項(xiàng)目建設(shè)條件，企業(yè)規(guī)模、裝備和工藝，資源綜合利用及能耗，環(huán)保要求，產(chǎn)品質(zhì)量等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。管理辦法明確了申請(qǐng)公告的廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)，應(yīng)具備的條件和應(yīng)提交的材料等。該規(guī)范和管理辦法能促進(jìn)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用水平。

關(guān)鍵詞：新能源公交結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2017年，行駛在道路上的更多的將是新能源公交車(chē)。今年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，例如加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例等，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。

北京鼓勵(lì)發(fā)展新能源與清潔能源車(chē)，預(yù)計(jì)到2017年底，新能源和清潔能源車(chē)將占北京市公交車(chē)的六成。

2017年底北京城區(qū)將新能源公交全覆蓋，上海新置換的公交車(chē)6成以上為新能源公交車(chē)。

2017深圳實(shí)現(xiàn)公交全純電動(dòng)。此外，各地區(qū)都指定了新能源公交發(fā)展目標(biāo)。新能源公交覆蓋率暴增符合新能源汽車(chē)推廣發(fā)展要求，也符合在2016中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)年會(huì)上發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》，新能源汽車(chē)逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。